襄阳市第一人民医院 遴选西院区安保服务采购文件

襄阳市第一人民医院拟对如下项目进行采购，欢迎符合条件且诚意合作的供应商报名参与。

一、项目概述

项目编码： XYYYTP-2021103

项目名称：襄阳市第一人民医院遴选西院区安保服务

项目预算总额：根据本项目内容，按市场报价，其中超出本项目财务预算金额的为无效报价。

项目概述：遴选保安公司并派遣保安人员16人，承担襄阳市第一人民医院西院区治安秩序、消防巡查、疫情防控、文明城市创建等管理工作。

二、项目商务资质要求

（一）供应商资质要求：

1.公司注册资金不少于100万元，需实缴验资；（必有项）

2.公司注册时间不少于3年；（必有项）

3.只允许注册法人名下一家公司报名；（必有项）

4.公司经营范围需包含本项目；（必有项）

5.担任过医院安保服务的保安公司优先考虑；

①法人授权书

②公司营业执照（经营范围包含本项目内容）、税务登记证。

6.被委托人与委托人签订的劳动合同或劳务合同和由劳动保障部门提供的社保证明或查询社保网站对单位为个人缴纳社保金进行截图。（必有项）

• 投标文件要求：

必须提供装订成册一式五套的投标文件（含一正四副及电子版）。包含的内容依次为：

1.标书目录（注意标明页码）（必有项）

2.投标函、廉洁承诺书（必有项）

3.报价表（响应院方采购文件配置需求一览表表）（必有项）

4.法定代表人身份证（含法人身份证正反面复印件）（必有项）

5.授权委托书（格式详见附件1）（必有项）

6.被委托人与委托人签订的劳动合同或劳务合同和由劳动保障部门提供的社保证明或查询社保网站对单位为个人缴纳社保金进行截图。（必有项）

7.提供现场资质审查的原件资料（与“项目商务资质要求” 中

第4条一一对应；是复印件的需加盖有关联公司的公章）（必有项）

8.项目方案（可选项）

9.公司财务状况（可选项）

10.同类项目业绩的印证材料（必有项）

（三）注意事项：

1.与项目有关的承诺、报价单等书面承诺必须有公司受托人签字。

（必有项）

2.各供应商代表报价以人民币报价为准，合同价格以院内谈判最

终价格为准。（必有项）

3.付款方式按照襄阳市第一人民医院有关规定执行。

• 采购项目技术要求

（一）服务要求：

1.服务质量要求：保证所管区域的正常工作秩序，包括：疫情防控，治安、消防巡查、检查，防范失火、失窃、破坏、自然灾害事故发生。应对突发事件，对各种突发事件能够及时、妥善处理，为医院提供安全的工作、生活环境。

2.对安保人员的要求：

身体条件：男性身高原则上在170CM以上，双眼裸视5.0，身体健康、相貌端正、仪表大方、无传染性疾病、年龄在45岁及以下。

政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导和服务对象，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，格尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪行为作斗争。

业务技能要求：取得保安执业证书。具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备一定的语言和文字表达能力。

文化条件：具备初中以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。

设置保安队长或带班班长，要接受面试。

（二）保安服务基本要求：

1.服务公司必须具备保安服务的实际经验；拥有素质良好的保安队伍，有一套良好的医院保安运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标准。

2.保安队员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员及患者和家属要以礼相待。着装整洁统一，动作规范，语言文明，形象良好。

3.服从医院领导的工作安排，接受医院的监督和检查。医院有权要求更换工作态度不好、工作能力差、质量不高的保安队员。

4.不断提高员工素质。要求经常对保安队员进行培训，同时对保安队员进行考核，提高工作质量。

5.24小时安排保安队员值班，并保证满员上岗。

6.合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安队员休息时出现人员不足问题，并能协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。

7.负责医院的消防：保安人员要经常参加消防知识培训及学习基本的操作规程，不断提高对医院消防安全的认识和实际技能的操作，最少每2小时对医院消防设施设备进行一次巡查，发现问题及时上报和处置,并作好记录。一旦出现火情2分钟以内赶赴现场并能进行有效应急处置。

8.负责医院的防盗：实行24小时巡查制度（2小时一次），重点监控门诊区域、出入院处、病房、停车场、药库及其他公共区域。

9.负责医院医务人员工作时间的人身安全，一旦出现医患纠纷，保安人员要第一时间赶赴现场维持秩序。独立并有效制止在工作区域烧纸、摆花圈、拉橫幅、设灵堂等影响医院形象干扰医疗秩序的行为，必要时保安(公司)队员要求公安机关出面并有效积极配合。在上述工作行为中如出现法律纠纷或酿成治安事件，由保安司独自承担相应责任和后果，与医院无关。

10.维护医院的正常秩序，协助公安机关打击不法分子对医院的干扰，特别是对医托、偷盗嫌疑人员的打击。

11.医院提供保安员24小时值班室，其他所有项目及费用由保安公司承担。

12.保安公司不按照合约规定工作，不符合医院要求，医院有权提出异议甚至终止合同。

(三)对保安人员配置的要求:按编制人员如数配齐，要求18-40岁占保安人数的85%以上，41-45岁占保安人数15%以内（退役军人、党员优先并适当放宽条件）。

(四)保安人员的管理要求:保安人员应服从医院及保安公司的双重管理。保安人员应认真履行岗位职责,遵守医院的规章制度,服从医院保卫科根据工作需要做出的统一安排调配,遇紧急突发事件发生,必须积极作为，医院有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核,并按《襄阳市第一人民医院保安考核细则》对保安人员进行管理,对不称职的保安提出批评、教育及经济处罚,屡教不改者,医院有权随时提出更换保安人员,对保安公司进行考核,扣除相应服务费。

保安公司要制订派遣区域工作实施方案及管理办法。

（五）考核办法：（见附件3）

• 采购项目综合要求

（一）招标内容 ：襄阳市第一人民医院西区门卫、门诊、住院部、院区的医疗秩序维护、疫情防控、治安防范、消防巡查、应急事件处置，全院范围内的人员、设备设施的安全保卫管理。

(二)服务期限：一年，经医院考核服务质量优异，职工满意度高，经医院研究同意后可以继续续签一年。总人数为16人（按实际使用人数付款）。

（三）服务地点：襄阳市第一人民医院西院区（云兴路3号）所属范围。

• 项目评分标准

评委根据本项目承办科室所提出的各项要求，对投标人进行综合评判，并客观公正地进行推荐排序。

六、磋商程序和方法

（一）本次采购为竞争性磋商采购。供应商应派其授权代表持有效身份证件按采购文件规定的时间递交磋商响应文件，并准备参加磋商。

（二） 供应商应当在磋商文件“供应商报名须知”要求的截止时间前，将响应文件密封送达磋商会议现场。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，磋商小组应当拒收。

（三）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（四）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（五） 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加的供应商平等的磋商机会。

七、磋商资格评审

磋商小组将依据磋商文件要求，对所有供应商提交的磋商文件进行资格评审；对未实质性响应文件要求的，磋商小组应现场告知供应商，取消其参加评标资格。

八、抽签及参与磋商

（一）实质性响应磋商文件资格要求的供应商按所抽取的磋商顺序，依次与磋商小组分别进行磋商。

（二）磋商小组将就磋商文件中的技术、服务要求、合同草案条款等与供应商一一洽谈。

（三）磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

（四）对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（五）磋商结束后，磋商小组将要求不少于三家参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。最后报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。

（六）响应供应商的报价均超过了采购预算，磋商活动终止。

（七）竞争性磋商共有叁轮报价。叁轮报价后，评委对供应商承诺的事项进行综合评议，若出现不能明确推荐第一名或第二名的供应商时，组织与之相对应的供应商进行第四轮报价。

九、确定成交候选人

（一）经磋商，在确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组对供应商提交的响应文件和最后报价进行综合评估。

（二）磋商小组按照评审时名次排名情况推荐候选供应商，并编写该项目的磋商情况报告，经院长办公会研究通过后进行公示。

十、合同条款

根据《中华人民共和国合同法》，采购人和中标人（成交供应商）之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据文件要求和响应文件承诺，签订合同。

十一、供应商报名须知

（一）报名起止时间：2021年8月6日-2021年8月12日下午5时30分截止。

（二）报名地点：

襄阳市第一人民医院采购管理办公室。

（三）报名联系电话：采购管理办公室 0710-3420737

（四）报名资料清单：（现场报名，复印件均需加盖公司原章）

1.法人证明或法人授权委托书（请严格按照附件1格式出具法人和受托人的身份证复印件）

2.营业执照

3.按照本采购文件“项目商务资质要求”提供相关证明材料。

4.公司承诺书（对本公司提供报名资料复印件真实性的承诺）。

（五）注意事项：

1.请报名的供应商在接到会议通知后，按要求准备好标书五份（一正四副及电子版）、项目受托人身份证原件等各类资料证件。

2.请供应商准时到达会场，迟到者，视为自动放弃，不再另行通知。

3.若采购会议前更换受托人，新受托人需携带新的法人授权委托书和相关资料到现场。

附件1：

法定代表人授权委托书

致：

我（姓名） 系（单位名称） 的法定代表人，现授权委托本单位（姓名） 为该项目代理人，代表我单位参加贵院组织的（项目名称） （项目编号为： ）采购，授权事项:

。

委托期限： 。受托人在办理上述事宜过程中以其自己名义签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无权转让委托权。

受托人在本单位的任职部门及职务：

受托人身份证号：

受委托人的联系方式（手机）：

附：1、单位法定代表人身份证复印件（复印正、反两面）

2、受托人身份证复印件（复印正、反两面）

委托单位（供应商）： （公章）

法定代表人（签字或个人印章）：

受委托人（签字）：

授权日期： 年 月 日

附件：2

附件：3